今起我國(guó)全面推開資源稅改革 —— 文章正文2016-07-06

 從7月1日起，我國(guó)將全面推開資源稅改革，實(shí)行礦產(chǎn)資源稅從價(jià)計(jì)征，有效建立稅收與資源價(jià)格直接掛鉤的調(diào)節(jié)機(jī)制。其中，金礦征收稅率限定在1%~4%范圍內(nèi)，以金錠為征稅對(duì)象。
今年5月10日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)資源稅改革的通知》（下稱“《通知》”）?！锻ㄖ芬螅ㄟ^(guò)全面實(shí)施清費(fèi)立稅、從價(jià)計(jì)征改革，理順資源稅費(fèi)關(guān)系，建立規(guī)范公平、調(diào)控合理、征管高效的資源稅制度，有效發(fā)揮其組織收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的作用。
此次改革由中央統(tǒng)一規(guī)定礦產(chǎn)品的稅率幅度，將按照1%至15%的稅率幅度進(jìn)行征收。其中，金礦稅率幅度確定為1%至4%，以金錠為征稅對(duì)象。在此范圍內(nèi)，省級(jí)人民政府按照改革前后稅費(fèi)平移原則，并根據(jù)資源稟賦、企業(yè)承受能力等因素，對(duì)主要應(yīng)稅產(chǎn)品提出具體適用稅率建議。
據(jù)記者了解，根據(jù)此項(xiàng)《通知》精神，6月中旬，河南省財(cái)政廳、國(guó)稅局終于同意在原來(lái)基礎(chǔ)上再降0.5個(gè)百分點(diǎn)，按照3.5%的稅率報(bào)送河南省人民政府。此稅率每年可為河南黃金行業(yè)減負(fù)2億多元。
《通知》明確資源稅改革的主要內(nèi)容，包括擴(kuò)大資源稅征收范圍，開展水資源稅改革試點(diǎn)工作；實(shí)施礦產(chǎn)資源稅從價(jià)計(jì)征改革；全面清理涉及礦產(chǎn)資源的收費(fèi)基金；合理確定資源稅稅率水平；加強(qiáng)礦產(chǎn)資源稅收優(yōu)惠政策管理，提高資源綜合利用效率等。
冶金工業(yè)規(guī)劃研究院礦山處副處長(zhǎng)張松波在接受《中國(guó)黃金報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“原來(lái)從量計(jì)征時(shí)，按照礦石的質(zhì)量來(lái)征收。但是經(jīng)過(guò)二十幾年的開發(fā)，國(guó)內(nèi)的礦石質(zhì)量發(fā)生了很大變化，礦石品位有所下降，在這種情況下，企業(yè)的負(fù)擔(dān)就比較重。但是從價(jià)計(jì)征以后，資源稅跟市場(chǎng)掛鉤，在目前礦石價(jià)格比較低的情況下，將對(duì)企業(yè)的減負(fù)起到一定作用。”
此前，我國(guó)僅有煤炭、原油、天然氣等6種資源品目從價(jià)計(jì)征，還有100多種資源仍是從量計(jì)征的。從7月1日起，計(jì)稅依據(jù)由原礦銷售量調(diào)整為原礦、精礦（或原礦加工品）、氯化鈉初級(jí)產(chǎn)品或金錠的銷售額。將涉及到21種資源品目，包括鐵礦、金礦、銅礦、鋁土礦、鉛鋅礦、鎳礦、錫礦、石墨、硅藻土、高嶺土、螢石、石灰石、硫鐵礦、磷礦、氯化鉀、硫酸鉀、井礦鹽、湖鹽、提取地下鹵水曬制的鹽、煤層（成）氣、海鹽。