未來五年,四川加快4大區(qū)域中心城市建設(shè) —— 文章正文2016-09-09

    
　　四川省政府近日印發(fā)的五大經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)圍繞區(qū)情特點(diǎn)和發(fā)展?jié)摿?，提出?zhàn)略指引和發(fā)展重點(diǎn)，為各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)明確了發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略定位。

　　交通方面，將建成汶川至馬爾康、雅安至康定高速公路，開工建設(shè)綿陽至九寨溝高速公路，開工建設(shè)川藏鐵路雅安至康定段、川藏鐵路康定至林芝段和成都至西寧鐵路。同時(shí)，川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)將大力發(fā)展航空運(yùn)輸，建成甘孜機(jī)場，加快推進(jìn)與周邊旅游機(jī)場互通。積極推動(dòng)通用航空發(fā)展。

　　建設(shè)四川南向門戶有望建設(shè)宜賓至西昌鐵路

　　四川南向門戶，將進(jìn)一步暢通。根據(jù)規(guī)劃，攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)將加強(qiáng)通過廣西北部灣、云南與21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家和區(qū)域的合作;加快推進(jìn)沿金沙江重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通連接長江中下游地區(qū)的開放通道，改善對(duì)外開放區(qū)位條件。

　　交通網(wǎng)將進(jìn)一步完善。在鐵路方面，攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)將構(gòu)筑“一縱二橫”的鐵路網(wǎng)?！耙豢v”為成昆鐵路，“二橫”為宜賓至西昌鐵路、大理(麗江)至攀枝花至昭通至遵義鐵路。加快建設(shè)成昆鐵路擴(kuò)能改造工程，適時(shí)啟動(dòng)宜賓至西昌鐵路的規(guī)劃研究，適時(shí)啟動(dòng)昭通經(jīng)攀枝花至大理鐵路。

　　公路方面，加快G7611線西昌至香格里拉段、西昌繞城、永郎至?xí)怼⑴手ㄖ聋}源等高速公路前期工作，重點(diǎn)推進(jìn)攀枝花至大理等高速公路建設(shè)。在航運(yùn)方面，將加快金沙江攀枝花至水富段航運(yùn)資源開發(fā)，形成約788公里的深水航道。

　　成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)到 2020 年經(jīng)濟(jì)總量超 2.68 萬億

　　形成“一圈兩帶兩區(qū)”發(fā)展格局

　　成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)有多大?具體來說，它包括成都、德陽、綿陽、樂山、眉山、資陽、遂寧、雅安8個(gè)市、65個(gè)縣(市、區(qū))，幅員面積8.7萬平方公里，總?cè)丝诔^3700萬人，經(jīng)濟(jì)總量19126億元，占據(jù)全省的半壁江山。

　　根據(jù)規(guī)劃，到2020年，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到2.68萬億元以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到7.2萬元，西部地區(qū)核心增長極地位進(jìn)一步凸顯。

　　建設(shè)國家中心城市加快與德資眉等同城化進(jìn)程

　　未來五年，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展重頭戲在哪里?

　　根據(jù)規(guī)劃，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)定位為全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、西部內(nèi)陸開放的前沿區(qū)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的樣板區(qū)以及全面小康社會(huì)的先行區(qū)。具體在發(fā)展規(guī)劃上，未來的成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)，將形成“一圈兩帶兩區(qū)”的空間發(fā)展格局。

　　一圈即成都大都市圈。以建設(shè)國家中心城市為目標(biāo)，加快與德陽、資陽、眉山等周邊城市同城化進(jìn)程，打造帶動(dòng)全省、輻射西南、具有國際影響力的現(xiàn)代化都市圈。

　　“兩帶”即成渝發(fā)展帶和成德綿樂發(fā)展帶，借助已有的鐵路、公路等交通樞紐，打造兩大經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。

　　“兩區(qū)”即天府新區(qū)和國際臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。未來將把天府新區(qū)打造為國家級(jí)國際化現(xiàn)代新區(qū)。通過積極培育以臨空制造業(yè)、航空服務(wù)業(yè)、高端示范農(nóng)業(yè)等為重點(diǎn)的臨空經(jīng)濟(jì)，將國際臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成四川省新興增長極。

　　成都72小時(shí)過境免簽有望擴(kuò)大到德陽綿陽等地

　　開放的世界，需要開放的發(fā)展。成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)將不斷構(gòu)建對(duì)外開放通道和平臺(tái)，從全球發(fā)展中分得一杯羹。

　　未來，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)將主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)，加快構(gòu)建國際交通物流大通道，積極融入孟中印緬、中巴等國際經(jīng)濟(jì)合作走廊。

　　依托成都國家級(jí)國際航空樞紐，積極擴(kuò)展國際國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)，增加至北美、歐洲、澳洲航線，拓展洲際10小時(shí)航程圈和亞洲5小時(shí)航程圈，增強(qiáng)對(duì)中亞、西亞、東南亞等地區(qū)航線輻射能力。

　　依托樞紐機(jī)場、重要鐵路公路站點(diǎn)和快件中心，設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和開放口岸，構(gòu)建內(nèi)陸口岸經(jīng)濟(jì)體系。目前，成都已實(shí)現(xiàn)72小時(shí)過境免簽，未來這一便利有望擴(kuò)大到德陽、綿陽等更多城市。

　　以軌道交通為主骨架相鄰中心城市1小時(shí)通達(dá)

　　目前，以成都為中心的鐵路大通道和高速公路網(wǎng)正加快完善。

　　成綿樂城際鐵路、成渝客專建成運(yùn)營后，目前可實(shí)現(xiàn)8小時(shí)通江達(dá)海。雙流國際機(jī)場旅客吞吐量超過4200萬人次，成都天府國際機(jī)場開工建設(shè)，從成都出發(fā)可直達(dá)全球。

　　區(qū)域協(xié)同發(fā)展，交通必須先行。根據(jù)規(guī)劃，未來，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)將優(yōu)先發(fā)展城際軌道交通，建設(shè)綿遂內(nèi)鐵路、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速公路、成都天府國際機(jī)場高速公路等城際快速通道，構(gòu)建以軌道交通為主骨架、相鄰中心城市間1小時(shí)通達(dá)的城際綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

　　區(qū)域協(xié)同發(fā)展，還將釋放民生福利。未來，在成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)將規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性醫(yī)療中心，成都市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向周邊城市輻射，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)院到各地建立分院或合作辦院。在基本醫(yī)療異地就醫(yī)結(jié)算方面，率先實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)互認(rèn)和就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。

　　川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值超6900億

　　打造連接成都的旅游環(huán)線

　　根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間，川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)整體實(shí)力將持續(xù)提高，經(jīng)濟(jì)增速保持7%以上，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到6900億元以上。

　　在產(chǎn)業(yè)方面，川東北要加快壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。而生態(tài)文化旅游業(yè)，將是重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。

　　根據(jù)規(guī)劃，川東北將打造成都―廣元―漢中―巴中(萬源)―達(dá)州―廣安―南充―成都旅游大環(huán)線，大巴山地鄉(xiāng)村精品游線、大巴山水生態(tài)精品游線、三國文化精品游線、紅色文化精品游線、菖溪河鄉(xiāng)村生態(tài)旅游―觀光農(nóng)業(yè)精品游線、嘉陵江文化精品游線、古城鎮(zhèn)主題游線等區(qū)域旅游精品線。

　　增加多條出川鐵路新通道論證廣安南充達(dá)州城市軌交項(xiàng)目

　　未來，四川與華中、華東、西北、華北的互聯(lián)互通將更加緊密。

　　在川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，將加快川渝、川陜、川甘之間的快速通道建設(shè)，打造連接長三角、珠三角、環(huán)渤海灣、歐亞大陸橋的陸上通道。

　　鐵路方面，將增加多條出川鐵路新通道。西成客專加快建成，規(guī)劃建設(shè)漢中經(jīng)巴中至南充鐵路、蓉京高鐵成都經(jīng)南充至達(dá)州段，規(guī)劃研究包頭至?？诟哞F西安至重慶段等出川鐵路新通道，構(gòu)建高效便捷、有機(jī)銜接的多層次鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

　　廣安、南充、達(dá)州的市民將來或可乘坐洋氣的城市軌道交通，此次規(guī)劃中指出，將加快開展廣安、南充、達(dá)州城市軌道交通項(xiàng)目論證。

　　加快巴中恩陽機(jī)場建設(shè)，開工建設(shè)閬中機(jī)場，遷建達(dá)州機(jī)場，改擴(kuò)建廣元、南充機(jī)場，規(guī)劃建設(shè)廣安機(jī)場和一批通用機(jī)場。

　　川南經(jīng)濟(jì)區(qū)融入亞太 對(duì)接孟中印緬構(gòu)建綜合立體交通樞紐

　　五大經(jīng)濟(jì)區(qū)里，作為2015年GDP增速最快、GDP總量第二的川南經(jīng)濟(jì)區(qū)，構(gòu)建綜合立體交通樞紐，是其未來五年的重要任務(wù)之一。

　　規(guī)劃提出，東向，以長江、岷江、沱江航道升級(jí)和綜合開發(fā)工程，瀘州至榮昌高速公路等建設(shè)為重點(diǎn)，提升通江達(dá)海能力，構(gòu)筑融入亞太經(jīng)濟(jì)圈出海大通道;南向，以蓉昆高鐵、渝昆高鐵、隆黃鐵路、敘威、宜彝和宜威高速公路建設(shè)為重點(diǎn)，對(duì)接滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)和黔北地區(qū)，加速融入中國―中南半島經(jīng)濟(jì)走廊和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊;西向，以沿江高速公路建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)筑連接攀西―六盤水資源富集區(qū)的戰(zhàn)略資源開發(fā)大通道;北向，以成貴鐵路、綿遂內(nèi)自宜鐵路、宜賓到井研高速公路建設(shè)，打通川南―成都―西安―環(huán)渤海地區(qū)和川南―成都―蘭州的運(yùn)輸走廊為重點(diǎn)，對(duì)接中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊和新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊。強(qiáng)化瀘州港、宜賓港樞紐地位，將川南經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成長江上游重要的物流樞紐和物流集散地。完成瀘州、宜賓機(jī)場遷建工程及自貢鳳鳴通用機(jī)場建設(shè)。

　　此外，推進(jìn)川南城際鐵路建設(shè)，形成以城際鐵路、高速公路和城市間高等級(jí)公路為骨架的城際快速路網(wǎng)。

　　加快四大區(qū)域中心城市建設(shè)探索建川渝合作示范區(qū)

　　自貢、瀘州、內(nèi)江、宜賓將加快區(qū)域中心城市建設(shè)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，以長江黃金水道和主要陸路交通通道為樞紐，以節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)為依托，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為載體，大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)和開放型臨港經(jīng)濟(jì)。

　　川南經(jīng)濟(jì)區(qū)將利用川渝兩個(gè)市場、兩種資源，打造成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)新興增長極。推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、成鏈、集群發(fā)展，探索建立川南產(chǎn)業(yè)園、川渝合作示范區(qū)。繼續(xù)培育壯大自貢高新區(qū)、瀘州高新區(qū)、宜賓臨港經(jīng)開區(qū)、內(nèi)江經(jīng)開區(qū)等國家級(jí)開發(fā)區(qū)，推動(dòng)省級(jí)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí)。打造川南四市黃金環(huán)線和“川南1小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈”。加強(qiáng)與重慶、云南、貴州的旅游合作，構(gòu)筑以四川為腹地的南向國際旅游經(jīng)濟(jì)走廊。