湖南省有色金屬產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布 —— 文章正文2016-09-30

29日，湖南省政府新聞辦公室組織召開《湖南省有色金屬產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）新聞發(fā)布會。湖南省有色金屬管理局黨組成員、副局長寧建業(yè)，省有色金屬管理局辦公室、科規(guī)處負(fù)責(zé)人及省內(nèi)外40家新聞媒體參加發(fā)布會。

為科學(xué)制定《規(guī)劃》，湖南省有色金屬管理局自2014年起，牽頭對全省有色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行定性定量分析研究，理清了發(fā)展戰(zhàn)略，提出在“十三五”末打造萬億升級版有色產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

《規(guī)劃》總結(jié)回顧了“十二五”時期的發(fā)展成果，到2015年，全省有色規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到3827億元、工業(yè)增加值962億元、利稅193.85億元，年均增長分別為14.75%、10.9%、7.33%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全國有色行業(yè)前六名，高于全省規(guī)模工業(yè)平均水平1.8個百分點(diǎn)，在全省工業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步顯現(xiàn)。

《規(guī)劃》緊緊圍繞貫徹黨的十八大精神，踐行五大發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持五條原則，圍繞“打造萬億升級版有色產(chǎn)業(yè)”這一目標(biāo)，突出“改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新的增長極”這兩個重點(diǎn)。

《規(guī)劃》重點(diǎn)體現(xiàn)了“三個三”：“三個貫穿始終”，即一是將落實(shí)中央提出的“五大理念”貫穿始終。通過全面貫徹落實(shí)“五大理念”，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，努力走出一條更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展新路。二是把推進(jìn)有色產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革貫穿始終。有色產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、產(chǎn)品高端型發(fā)展之路，就是要更多地依靠改革、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新，來提升全要素增長率，培育新的增長點(diǎn)，形成新的增長動力。三是把實(shí)現(xiàn)建設(shè)有色強(qiáng)省目標(biāo)貫穿始終。瞄準(zhǔn)打造萬億有色產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，把優(yōu)勢做強(qiáng)，把短板補(bǔ)齊，把基礎(chǔ)打牢，形成一個全產(chǎn)業(yè)價值鏈，積累可持續(xù)發(fā)展的源動力，不斷提升湖南在全國乃至全球有色金屬市場中的話語權(quán)。

“三個突出”，即一是突出問題導(dǎo)向。緊盯湖南有色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，深入調(diào)查研究，尋找對策措施，真正以解決問題的方案來回應(yīng)。二是突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)。把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，明確到2020年，新增國家級創(chuàng)新平臺10個、省級創(chuàng)新平臺40個。重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1.5%以上。三是突出特色園區(qū)建設(shè)。在優(yōu)化提升現(xiàn)有的6個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、加快建設(shè)在建的4個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同時，謀劃了“有色提取冶金研發(fā)、精深加工及循環(huán)再生、產(chǎn)品集散交易配送綜合示范園”“鋁循環(huán)再生工業(yè)園”“航天航空材料研發(fā)生產(chǎn)園”“稀土產(chǎn)業(yè)園”“有色金屬精深加工園”“有色裝備制造產(chǎn)業(yè)園”“銻產(chǎn)品精深加工園”“有色產(chǎn)品交易及服務(wù)園”等8個具有產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的特色園區(qū)。

實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即實(shí)現(xiàn)資源供給從以礦產(chǎn)自然資源為主向提高循環(huán)再生利用資源比例轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品供給從以傳統(tǒng)中低端產(chǎn)品為主向高端綠色的全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)要素供給從以資本、勞動力和礦產(chǎn)資源等傳統(tǒng)要素為主向創(chuàng)新傳統(tǒng)要素供給渠道和加強(qiáng)知識管理、技術(shù)管理等多要素優(yōu)化配置轉(zhuǎn)變，確保“十三五”期間湖南有色產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。