以振興實體經(jīng)濟(jì)為基石,黑龍江扎實推進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu) —— 文章正文2017-04-25

　　記者在最近召開的黑龍江省工業(yè)和信息化工作電視電話會議上了解到，2017年黑龍江省將堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以對接落實《中國制造2025》為抓手，以振興實體經(jīng)濟(jì)為基石，圍繞扎實做好“三篇大文章”、創(chuàng)新實施“五大規(guī)劃”、發(fā)展十大重點產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)“龍江絲路帶”建設(shè)，注重發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，注重新增長領(lǐng)域培育，注重激發(fā)內(nèi)生動力，切實抓好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促融合、優(yōu)服務(wù)等各項工作，推動全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。

　　推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　圍繞做好“三篇大文章”，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　引導(dǎo)改造升級“老字號”。對接國家制造業(yè)重大技術(shù)改造升級工程，繼續(xù)實施全省技術(shù)改造升級專項行動，制定新一輪技術(shù)改造實施意見，采取新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，推動石化、裝備、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加有效供給。深入落實《互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)行動計劃》，分行業(yè)、分領(lǐng)域開展試點示范，推動重點企業(yè)建設(shè)數(shù)字車間、智能工廠，探索網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、個性化定制、服務(wù)型制造等生產(chǎn)新模式。鼓勵工業(yè)節(jié)能降耗，實施綠色制造工程，探索建立工業(yè)能耗監(jiān)測平臺，認(rèn)真兌現(xiàn)節(jié)能改造獎勵政策，落實鋼鐵、水泥企業(yè)能耗超標(biāo)差別和階梯電價措施。

　　引導(dǎo)深度開發(fā)“原字號”。抓好“油頭化尾”、“煤頭化尾”、“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條向下游延伸，加快全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　引導(dǎo)培育壯大“新字號”。圍繞新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技成果產(chǎn)業(yè)化、軍民融合、“三品”提升培育“新字號”。

　　盤活存量引入增量

　　圍繞增加有效供給，盤活存量引入增量。做好項目謀劃。由以往單純抓工業(yè)項目為主向抓產(chǎn)業(yè)培育轉(zhuǎn)變，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦，對接國家政策導(dǎo)向，科學(xué)謀劃、儲備一批有總需求增長空間、有鮮明供給優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈項目。繼續(xù)組織實施工業(yè)項目“雙百工程”，篩選100個億元以上對接《中國制造2025》重點領(lǐng)域工業(yè)項目和100個億元以上資源深加工項目，會同市縣重點推進(jìn)。

　　盤活項目存量。激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力盤活存量。引導(dǎo)具備條件企業(yè)圍繞現(xiàn)有工業(yè)存量，對接市場需求，采取延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、補(bǔ)強(qiáng)創(chuàng)新鏈等方式，推進(jìn)裂變升級，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高供給質(zhì)量，促使存量轉(zhuǎn)化為增量。同時，通過推進(jìn)混改或兼并重組、促進(jìn)項目投達(dá)產(chǎn)盤活存量。

　　引入項目增量。梳理項目線索，合力推動一批新項目落地。加強(qiáng)與央企合作，圍繞產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能、技術(shù)和產(chǎn)品等領(lǐng)域，加強(qiáng)與駐省央企的合作。推進(jìn)對外合作，加強(qiáng)與俄中部和歐洲部分地區(qū)合作，鞏固對俄工業(yè)與技術(shù)合作成果，組織開展第二次對接洽談。利用國家組織的“龍廣對口合作”，擴(kuò)大需求對接，通過市場化方式吸引省外的項目和投資。加大對上爭取，力爭在高檔數(shù)控機(jī)床、“兩機(jī)”專項及中俄寬體客機(jī)和重型直升機(jī)合作等方面獲得國家支持。

　　做大做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)

　　圍繞培育市場主體，做大做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)實施中小企業(yè)成長專項行動。圍繞市場準(zhǔn)入、金融財稅、開拓市場等方面，重點扶持初創(chuàng)期和成長期企業(yè)發(fā)展壯大;鼓勵“個轉(zhuǎn)企”、“小上規(guī)”，推動小企業(yè)提升規(guī)模、大企業(yè)做大做強(qiáng)。力爭新增8個省級創(chuàng)業(yè)基地和2個國家級示范基地。引導(dǎo)中小企業(yè)采取眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等方式，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)企業(yè)跟緊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)變革和市場變化前沿，專注核心業(yè)務(wù)，突出在細(xì)分領(lǐng)域的優(yōu)勢，增強(qiáng)為大企業(yè)、大集團(tuán)協(xié)作配套能力，重點培育一批“專、精、特、新”民營企業(yè)。

　　圍繞特色發(fā)展，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)培育特色產(chǎn)業(yè)。對確立的縣域特色產(chǎn)業(yè)，圍繞延伸鏈條、補(bǔ)齊鏈條、壯大鏈條，持之以恒推進(jìn)，推動特色產(chǎn)業(yè)加快成為立縣支柱產(chǎn)業(yè)。堅持“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜貿(mào)則貿(mào)、宜游則游”，引導(dǎo)縣域結(jié)合本地優(yōu)勢發(fā)展食品、山特產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、乳制品加工及礦產(chǎn)開發(fā)、健康養(yǎng)老、旅游商貿(mào)等特色經(jīng)濟(jì)，推動產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。

　　探索發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”、“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”等新經(jīng)濟(jì)。支持壯大縣域園區(qū)。建立健全項目退出機(jī)制，以土地清理倒逼項目建設(shè)，通過騰籠換鳥引入新項目，提高產(chǎn)出效益;加強(qiáng)市場化運作，完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，推動現(xiàn)有園區(qū)提檔升級。做大做強(qiáng)已有龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，打造縣域產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)縣域開放發(fā)展。促進(jìn)縣域同墾區(qū)、林區(qū)融合發(fā)展，同步推進(jìn)生態(tài)旅游、北藥、礦產(chǎn)開發(fā)等特色產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)縣域同油區(qū)、礦區(qū)融合發(fā)展，協(xié)作發(fā)展多元非油、非煤替代產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)縣域同邊區(qū)融合發(fā)展，積極發(fā)展對俄貿(mào)易，加強(qiáng)跨境加工及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流等領(lǐng)域?qū)Χ硗顿Y合作，延伸做大跨境產(chǎn)業(yè)鏈。

　　除此之外，黑龍江省工信系統(tǒng)還將圍繞運行調(diào)控，做好要素保障;圍繞企業(yè)需求，強(qiáng)化專題服務(wù);圍繞擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)管理;圍繞職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新工作方式方法等措施，以此把年度計劃變成具體行動、把具體行動變成實實在在的效果。