明年2月開(kāi)啟分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn) —— 文章正文2017-11-14

　　為加快推進(jìn)分布式能源發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》(下稱(chēng)通知)，明確2018年1月31日前，試點(diǎn)地區(qū)完成分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易平臺(tái)建設(shè)、制訂交易規(guī)則等相關(guān)工作，自2018年2月1日起啟動(dòng)交易。

　　分布式發(fā)電是指接入配電網(wǎng)運(yùn)行、發(fā)電量就近消納的中小型發(fā)電設(shè)施。分布式發(fā)電就近利用清潔能源資源，能源生產(chǎn)和消費(fèi)就近完成，具有能源利用率高，污染排放低等優(yōu)點(diǎn)，代表了能源發(fā)展的新方向和新形態(tài)。目前，分布式發(fā)電已取得較大進(jìn)展，但仍受到市場(chǎng)化程度低、公共服務(wù)滯后、管理體系不健全等因素的制約。

　　為了進(jìn)一步提升市場(chǎng)化程度，《通知》明確了分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易的幾種機(jī)制：1、分布式發(fā)電項(xiàng)目與電力用戶(hù)進(jìn)行電力直接交易，向電網(wǎng)企業(yè)支付“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”。交易范圍首先就近實(shí)現(xiàn)，原則上應(yīng)限制在接入點(diǎn)上一級(jí)變壓器供電范圍內(nèi)。2、分布式發(fā)電項(xiàng)目單位委托電網(wǎng)企業(yè)代售電，電網(wǎng)企業(yè)對(duì)代售電量按綜合售電價(jià)格，扣除“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”(含網(wǎng)損電)后將其余售電收入轉(zhuǎn)付給分布式發(fā)電項(xiàng)目單位。3、電網(wǎng)企業(yè)按國(guó)家核定的各類(lèi)發(fā)電的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)電量，但國(guó)家對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的度電補(bǔ)貼要扣減配電網(wǎng)區(qū)域最高電壓等級(jí)用戶(hù)對(duì)應(yīng)的輸配電價(jià)。

　　“考慮各地區(qū)推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易的階段性差別，可采取以上其中之一或多種模式?！眹?guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)。

　　考慮到分布式發(fā)電項(xiàng)目的特殊性，《通知》提出，試點(diǎn)地區(qū)可依托省級(jí)電力交易中心設(shè)立市(縣)級(jí)電網(wǎng)區(qū)域分布式發(fā)電交易平臺(tái)子模塊，或在省級(jí)電力交易中心的指導(dǎo)下由市(縣)級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)或社會(huì)資本投資增量配電網(wǎng)的調(diào)度運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)電力交易。交易平臺(tái)負(fù)責(zé)按月對(duì)分布式發(fā)電項(xiàng)目的交易電量進(jìn)行結(jié)算，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)交易電量的計(jì)量和電費(fèi)收繳。

　　記者了解到，此次試點(diǎn)對(duì)分布式發(fā)電交易的項(xiàng)目規(guī)模做了嚴(yán)格要求。參與分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易的項(xiàng)目，接網(wǎng)電壓等級(jí)在35千伏及以下的項(xiàng)目，單體容量不超過(guò)20兆瓦。單體項(xiàng)目容量超過(guò)20兆瓦但不高于50兆瓦，接網(wǎng)電壓等級(jí)不超過(guò)110千伏且在該電壓等級(jí)范圍內(nèi)就近消納。

　　在“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”核算上，在遵循國(guó)家核定輸配電價(jià)基礎(chǔ)上，將考慮分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易雙方所占用的電網(wǎng)資產(chǎn)、電壓等級(jí)和電氣距離。分布式發(fā)電“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)按接入電壓等級(jí)和輸電及電力消納范圍分級(jí)確定。

　　值得注意的是，電網(wǎng)企業(yè)對(duì)分布式發(fā)電的電力輸送和電力交易提供公共服務(wù)，除向分布式發(fā)電項(xiàng)目單位收取政府核定的“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”外，其他服務(wù)包括電量計(jì)量、代收電費(fèi)等，均不收取任何服務(wù)費(fèi)用。

　　在業(yè)界比較關(guān)注的補(bǔ)貼方面，《通知》明確，納入分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建成后自動(dòng)納入可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼范圍，按照全部發(fā)電量給予度電補(bǔ)貼。光伏發(fā)電在當(dāng)?shù)胤植际焦夥l(fā)電的度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適度降低；風(fēng)電度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)仫L(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)與燃煤標(biāo)桿電價(jià)(含脫硫、脫硝、除塵電價(jià))相減確定并適度降低。單體項(xiàng)目容量不超過(guò)20兆瓦的，度電補(bǔ)貼需求降低比例不得低于10%；單體項(xiàng)目容量超過(guò)20兆瓦但不高于50兆瓦的，度電補(bǔ)貼需求降低比例不得低于20%。

　　對(duì)于選擇試點(diǎn)地區(qū)的選擇，上述負(fù)責(zé)人透露，將重點(diǎn)選擇分布式可再生能源資源和場(chǎng)址等發(fā)展條件好，當(dāng)?shù)仉娏π枨罅枯^大，電網(wǎng)接入條件好，能夠?qū)崿F(xiàn)分布式發(fā)電就近接入配電網(wǎng)和就近消納，并且可以達(dá)到較大總量規(guī)模的市(縣)級(jí)區(qū)域以及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)化區(qū)域等?！帮L(fēng)電、光伏發(fā)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警紅色區(qū)域(或棄光率超過(guò)5%的區(qū)域)，暫不開(kāi)展該項(xiàng)試點(diǎn)工作?！痹撠?fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。(記者王軼辰)