“新工業(yè)革命”將是未來供給側(cè)改革和實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵 —— 文章正文2017-12-05

　　苗圩部長前年在對《中國制造2025》進行全面解讀時指出，在全球制造業(yè)的四級梯隊中，中國還處于第三梯隊?！暗谝惶蓐犑且悦绹鵀橹鲗?dǎo)的全球科技創(chuàng)新中心。第二梯隊是高端制造領(lǐng)域，包括歐盟、日本。第三梯隊是中低端制造領(lǐng)域，主要是一些新興國家，包括中國。第四梯隊主要是資源輸出國，包括OPEC（石油輸出國組織）、非洲、拉美等國。”政府也意識到這種格局在短時間內(nèi)難有根本性改變，面對技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革及全球制造業(yè)競爭格局的重大調(diào)整，我國既面臨重大機遇也面臨重大挑戰(zhàn)。
　　新工業(yè)革命是關(guān)系到中國能否跨出中等收入陷阱的關(guān)鍵，事實上東亞國家跨出中等收入陷阱也主要依靠的是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級。當(dāng)一個經(jīng)濟體從低收入邁入中等收入后，勞動力成本上升，但與此同時，技術(shù)創(chuàng)新技若沒有顯著跟上，從而使得該經(jīng)濟體在出口市場中面臨一個窘境，即既不能在制造業(yè)上與低收入、低工資的經(jīng)濟體競爭又不能在高技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品上與發(fā)達經(jīng)濟體競爭。結(jié)果是出口競爭力下降，從而帶來經(jīng)濟增速的下滑甚至經(jīng)濟的倒退，導(dǎo)致該經(jīng)濟體不能發(fā)展為高收入國家。這個就是為世界銀行提出并廣為接受的“中等收入陷阱”現(xiàn)象。
     因此，若要跨出中等收入陷阱，途徑也很清晰，在穩(wěn)定的政治、經(jīng)濟環(huán)境下，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級來提升制造業(yè)競爭力。未來10年，我國處在這么一個非常關(guān)鍵的時期，只有通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級才能抵消傳統(tǒng)經(jīng)濟下行并帶動中國走出中等收入陷阱。
　　我國供給側(cè)改革也應(yīng)該從“減法”逐漸過渡到“加法”，并最終落實“提高供給質(zhì)量和效率”，這個落腳點就在于政府實施鼓勵“新工業(yè)革命”的相關(guān)措施。供給側(cè)改革的初期主要是限制和拆除過剩行業(yè)（主要是煤炭、鋼鐵）的產(chǎn)能，即“減法”。但供給側(cè)改革不限于此，還應(yīng)該也必須實施相應(yīng)的“加法”――鼓勵新興行業(yè)。我們預(yù)計政府在十九大之后至明年兩會前后會進一步落實這方面動議，具體的措施可能包括但不限于財政補貼、貼息，設(shè)備加快折舊（間接減稅），定向降準引導(dǎo)，政策銀行信貸引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的投入等等。在這個過程中，眾多行業(yè)將會獲益，尤其是高端裝備制造業(yè)（包括新能源汽車）、信息處理行業(yè)（包括通信5G）、生物產(chǎn)業(yè)、新材料、物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)（如芯片、傳感器等）、節(jié)能環(huán)保等（圖4）。
　　我國領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)發(fā)出清晰的政策信號，要積極投身新工業(yè)革命，預(yù)計“十九大”之后，新工業(yè)革命相關(guān)的措施將成為實現(xiàn)我國第二個“一百年”的藍圖，實現(xiàn)“現(xiàn)代化”的主要手段。黨的“十八大”提出的“新四化”藍圖中把工業(yè)化放在了首位。
　　2017年9月4日，國家主席在金磚國家工商論壇開幕式上直接提出了“新工業(yè)革命”他指出，跨越發(fā)展中國家增長瓶頸階段，關(guān)鍵是“要把握新工業(yè)革命的機遇，以創(chuàng)新促增長、促轉(zhuǎn)型，積極投身智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+、數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等帶來的創(chuàng)新發(fā)展浪潮，加快新舊動能轉(zhuǎn)換”。