“鐵銹地帶”不是發(fā)展宿命 轉型要從實際出發(fā) —— 文章正文2016-01-12

　　翻越破墻、籬笆和鐵道，探秘長滿野草的廢舊工廠，置身其中感受獨立于世外的孤獨……這樣的趣味，怕是很多人在成年之后再未享受過，而一些城市探險群體正樂此不疲地奔走于各地，一窺別樣的歷史。
　　
　　詩意背后往往是骨感的現(xiàn)實，這些經歷繁榮而后走向衰落的老工業(yè)基地，就像被廢棄而銹蝕的機器設備一樣，被稱為“鐵銹地帶”。在世界范圍內，典型的“鐵銹地帶”包括了美國中西部和東北部一些州，這些地方興起于19世紀初的大規(guī)模城市化，在第二次工業(yè)革命時成為重要制造業(yè)帶。上世紀七八十年代，受困于國內外同行業(yè)雙重擠壓和新技術產業(yè)的興起，這些地方因大規(guī)模衰退而衍化為“鐵銹地帶”。而后，在轉型的過程中，又經歷了成功或失敗。美國的成功例子有匹茲堡，失敗的例子是底特律。
　　
　　不久前，美聯(lián)儲前主席伯南克建議，中國可借鑒美國“鐵銹地帶”城市查塔努加或匹茲堡的成功經驗，從自上而下的重工業(yè)增長模式轉為自下而上的以服務業(yè)為中心的增長模式?！　?br />
轉型（圖片來自百度圖片）
 　　當然，盡管美國“鐵銹地帶”的復興可以歸功于成功轉型，但未必就是通用經驗。伯南克的建議其實有意忽視了美國在特定時期于世界經濟格局中的地位。
　　
　　“鐵銹地帶”
　　
　　面對傳統(tǒng)產業(yè)衰退，“鐵銹地帶”城市成功轉型大多依靠引入先進技術，緊密結合了自身要素稟賦結構的變化。美國歷史學家戴維·蘭德斯有過一個總結：“國家的進步和財富的增長，首先是體制和文化；其次是錢；但從頭看起而且越看越明顯的是，決定性因素是知識。”換句話說，“衰退”源于美國“鐵銹地帶”自身的“踏步不前”，并非宣告了工業(yè)的“遲暮”。
　　
　　實際上，“工業(yè)”的概念一直在不斷延展，工業(yè)界本身也在不斷發(fā)生變革，合理穩(wěn)健的產業(yè)結構才是應對經濟危機的良方。近年來，德國政府宣稱將通過“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略來確保其未來工業(yè)生產基地的優(yōu)勢地位，這其中就包括了讓工業(yè)、工業(yè)產品和服務的全面交叉滲透，不僅要通過互聯(lián)網(wǎng)等新技術來改變生產方式和渠道，而且要追求高質量的工業(yè)產品本身。雖然美國在很多行業(yè)的理念、經驗都值得世界學習，但就像很多德國人打趣道：“對真正的制造業(yè)來說，美國遠遠算不上領先。”美國也意識到了這一點——2014年美國通過的《復興美國制造業(yè)創(chuàng)新法案》，即旨在重新奪回制造業(yè)的話語權。
　　
　　人們越來越意識到，“鐵銹地帶”不該是工業(yè)發(fā)展的宿命。關鍵是，能不能在變革中真正實現(xiàn)轉型升級，真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 （來源：人民日報）