“十三五”大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略下德州市制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展探究 —— 文章正文2016-03-10

　“十二五”期間，德州市制造業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和地位進一步加強，主導產(chǎn)品競爭能力明顯提高。部分企業(yè)通過技術引進和自主創(chuàng)新，行業(yè)技術水平和產(chǎn)品開發(fā)水平有了質的飛躍。確保了產(chǎn)品質量的穩(wěn)定可靠，進一步增強了行業(yè)的發(fā)展后勁，制造業(yè)的集群化發(fā)展已經(jīng)形成。極大促進了德州市工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)“十三五”良好開局夯實了基礎。

　　一、制造業(yè)發(fā)展歷程

　?。ㄒ唬?0年代，制造業(yè)百廢待興

　　80年代，中國制造業(yè)百廢待興。計劃經(jīng)濟時期的中國體系建立了較為完整的制造業(yè)體系，主要是制造工業(yè)產(chǎn)品。在消費品制造方面，只能提供基本的生活保障。在當時人民生活水平還非常困難的環(huán)境下，消費水平很低，從糧票到布票、肉票，產(chǎn)品種類還非常匱乏。

　　80年代中后期，很多家庭開始購買國產(chǎn)的電子產(chǎn)品和輕工產(chǎn)品，電視上開始有了各類產(chǎn)品廣告。這一時期，國營企業(yè)還是中國制造業(yè)的絕對主流，一些軍工企業(yè)開始生產(chǎn)民用產(chǎn)品。在經(jīng)濟改革中初步嘗到實惠的中國人，開始接觸到各種新鮮產(chǎn)品，”三大件”不斷變遷，電視機、洗衣機、電冰箱，逐漸成為所有家庭的必備電器，而中國人的穿著有了更多的選擇，食品和各類消費產(chǎn)品的品種逐漸豐富，發(fā)展特點是供不應求。

　?。ǘ?990-2000年，民營企業(yè)得到發(fā)展的同時外資企業(yè)進入中國

　　隨著國家政策的放開，民營企業(yè)得到發(fā)展。經(jīng)濟區(qū)建設、股市建立、商品房出現(xiàn)，使得中國基本完成了計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉型，而中國市場也逐漸由供不應求轉向供大于求。很多剛剛經(jīng)歷從計劃經(jīng)濟轉軌的國有企業(yè)還不適應這種市場的變化，缺乏競爭意識、品牌意識，在市場競爭中出現(xiàn)了虧損，甚至關停破產(chǎn)，不少原國有企業(yè)擁有的知名品牌消失。市場經(jīng)濟的大潮涌起，國家充分鼓勵民營經(jīng)濟的發(fā)展，在中國經(jīng)濟轉型的過程中，逐漸贏得了競爭優(yōu)勢。中國巨大的市場潛力吸引了大批國外制造企業(yè)進入中國投資建廠，中國開始有了外資、合資和合作企業(yè)，中國的低成本后發(fā)優(yōu)勢逐漸顯露，國際貿易開始節(jié)節(jié)攀升，國內市場逐漸繁榮。

　?。ㄈ?000年以后，中國制造業(yè)走向世界，品牌產(chǎn)品實現(xiàn)全球化

　　隨著中國改革開放的深入，外資進入中國的趨勢逐漸常態(tài)化。在積極引進外資的政策吸引下，大量外資涌進中國，形成了今天中國數(shù)以萬計的外資與合資制造企業(yè)，以及港澳臺投資企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮低成本優(yōu)勢，逐漸形成了國際競爭力成為國際制造業(yè)的生產(chǎn)外包基地。而支撐這些企業(yè)實現(xiàn)低成本優(yōu)勢的，是來自中國農(nóng)村的大量低成本勞動力和沿海地區(qū)逐漸形成的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群。與此同時，中國的城鎮(zhèn)化進程，也初見優(yōu)化的趨勢，中國的城市成為全球最大的工廠駐地，房地產(chǎn)和建筑業(yè)的發(fā)展也加大了對制造業(yè)產(chǎn)品的需求。大量農(nóng)民工涌向沿海地區(qū)，支撐了民營制造企業(yè)，尤其是外向型企業(yè)的發(fā)展。2004年以后，整個中國制造業(yè)進入新一輪迅速發(fā)展期。整個制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈健康運行，為中國制造企業(yè)的發(fā)展帶來了勃勃生機。

　　二、德州市制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　?。ㄒ唬┚哂行袠I(yè)競爭力的制造業(yè)體系逐步形成

　　2015年，德州市裝備制造業(yè)累計完成工業(yè)增加值476.7億元，同比增長8.31%，增速高于全市規(guī)模以上平均水平0.36個百分點。對全市規(guī)上企業(yè)的貢獻率達到27.2%，拉動全市工業(yè)增長2.2個百分點。實現(xiàn)主營業(yè)務收入2030.7億元，同比增長7.2%。實現(xiàn)利稅190.6億元，同比增長2%。實現(xiàn)利潤107.3億元，同比增長1.9%。全市制造業(yè)主要涉及機床及附件、機械基礎件、中央空調、船舶配套產(chǎn)品、工程機械及液壓件、汽車及零部件、石油機械及配件、風電配套產(chǎn)品等行業(yè)。產(chǎn)品大類較為齊全，產(chǎn)品配套能力較強，已逐步形成具有競爭實力的制造業(yè)體系。

　?。ǘ┑轮菔兄圃鞓I(yè)發(fā)展中呈現(xiàn)出的特點

　　德州市裝備制造業(yè)的特點是配套企業(yè)居絕大多數(shù)，這些企業(yè)中部分骨干企業(yè)在產(chǎn)能規(guī)模、產(chǎn)品技術水平以及企業(yè)知名度方面，都在全國同行業(yè)具有相對優(yōu)勢。“十二五”期間，德州市制造業(yè)的集群化發(fā)展已經(jīng)形成，以產(chǎn)品配套或關聯(lián)工藝為龍頭，形成了專業(yè)化、大批量生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)集群，如汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群、中央空調（含地源熱泵成套系統(tǒng)）、風電零部件配套產(chǎn)品制造等，大大促進了制造業(yè)的發(fā)展。德州市制造業(yè)門類分布清晰，配套優(yōu)勢明顯。

　　三、德州市制造業(yè)競爭優(yōu)勢及機遇分析

　　美國、歐盟、日本等發(fā)達國家經(jīng)濟在金融危機重創(chuàng)之后，制造業(yè)將向發(fā)展中國家加速轉移以對沖本土經(jīng)濟的不景氣帶來的不利影響。這將對中國制造業(yè)的成長和升級帶來歷史性契機，國內企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構升級也會隨之迅速提升。

　　為搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、建設協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略機遇，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提高工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為核心，突出抓大扶強。2016年，德州市出臺了《關于抓大扶強加快工業(yè)轉型發(fā)展的意見》并提出了關于推進“三個100”工程企業(yè)培植實施方案。力爭到2020年，年主營業(yè)務收入過200億元企業(yè)達到四家，100-200億元企業(yè)八家，50-100億元企業(yè)二十五家，30-50億元企業(yè)四十家。2016年全市工業(yè)轉型升級導向計劃項目共150個，總投資724億元，建成投產(chǎn)后年可新增銷售收入1594億元，利潤201億元，稅金97億元。其中，裝備制造產(chǎn)業(yè)47個，總投資158.64億元。德州市抓“10+6”產(chǎn)業(yè)培植和突出“三個100”企業(yè)培植工程必將成為促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級以及行業(yè)發(fā)展的重要引導和主要支撐。

　　四、競爭中的劣勢和威脅因素分析

　　改革開放三十年來，德州市制造業(yè)已得到長足發(fā)展，許多大型制造企業(yè)已走出國門享譽全球。但是，面對產(chǎn)業(yè)結構調整和分工趨勢越來越明顯，全球化、精益化、協(xié)同化、服務化、綠色化和智能化發(fā)展趨勢越來越強的世界制造業(yè)發(fā)展格局，我們的制造業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的不足。從德州市裝備制造業(yè)發(fā)展歷程及省內先進市和周邊市的發(fā)展軌跡看，整機產(chǎn)品的行業(yè)帶動輻射作用功不可沒，可以說起到行業(yè)發(fā)展的支撐作用。如濟南的重卡、濰坊的發(fā)動機及聯(lián)合收割機等重大農(nóng)機裝備、聊城的時風、日照的五征農(nóng)用車、濟寧的山推等，區(qū)域輻射帶動能力非常強。而德州市裝備制造業(yè)絕大多數(shù)企業(yè)為主機廠家配套，受主機廠家發(fā)展制約性強，基本在利潤較高的終端產(chǎn)品市場外圍徘徊，規(guī)避市場風險的主動權不大，相對制約了企業(yè)發(fā)展空間。主要問題有：一是自主創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)結構不合理、結構性失衡嚴重，轉型升級任務艱巨；二是制造業(yè)大而不強，區(qū)域資源配置能力弱，沒有形成大中小型企業(yè)協(xié)同發(fā)展的生態(tài)化產(chǎn)業(yè)鏈條；三是產(chǎn)業(yè)集中度不高，組織結構有待于優(yōu)化。

　　五、制造業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的措施及建議

　?。ㄒ唬┙⒑屯晟破髽I(yè)培訓體系

　　人才建設是德州制造業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。所以，要以政府牽頭，積極構建多元化高技能人才培訓體系。要優(yōu)化人才配置，培養(yǎng)、引進和重用一批有產(chǎn)業(yè)化意識、產(chǎn)業(yè)化成果和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗的技術創(chuàng)新人才、企業(yè)經(jīng)營管理復合型人才，形成科技尖端人才的聚焦點，推進企業(yè)技術開發(fā)和高新技術產(chǎn)業(yè)化。同時，企業(yè)要加強平臺建設，完善技術創(chuàng)新人才激勵制度，提高員工的積極性。從而提升企業(yè)活力，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力。

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　　以抓好產(chǎn)品研發(fā)及核心技術的升級，提升企業(yè)競爭力為目的。實施品牌戰(zhàn)略，主要包括企業(yè)商標創(chuàng)牌、產(chǎn)品創(chuàng)牌，開展區(qū)域品牌和城市品牌建設。這是轉變經(jīng)濟增長方式，提高企業(yè)經(jīng)營質量和效益，推動企業(yè)更高層次、更大范圍參與市場競爭的客觀趨勢。是走新型工業(yè)化道路，促進產(chǎn)業(yè)技術進步和質量振興，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求。是引領德州經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑和抓手。

　　（三）建立自主創(chuàng)新促進體系

　　自主創(chuàng)新是德州市未來制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制高點，以技術創(chuàng)新為基礎，以要素創(chuàng)新為重點，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為核心，形成德州市獨特的產(chǎn)業(yè)帶或產(chǎn)業(yè)集群，促進德州制造業(yè)結構調整優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展。做好以下三個方面的工作：一是深化信息技術在研發(fā)設計、制造、管理、營銷等全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈的集成應用，夯實企業(yè)兩化融合的基礎，實現(xiàn)由企業(yè)信息化向信息化企業(yè)的轉變；二是做好智能制造的培育工作。促進生產(chǎn)裝備智能化升級、工藝流程改造和基礎數(shù)據(jù)共享；三是加快互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下企業(yè)新能力。發(fā)展企業(yè)電子商務，整合網(wǎng)上網(wǎng)下企業(yè)，發(fā)展供應鏈電子商務。

　?。ㄋ模┘涌?ldquo;外資”利用步伐，實施“走出去”戰(zhàn)略

　　根據(jù)“一路一帶”建設的戰(zhàn)略布局，建立“走出去”服務平臺。幫助有條件的制造業(yè)企業(yè)在國外建立銷售中心、專營店等國外銷售網(wǎng)絡。支持傳統(tǒng)制造企業(yè)開展跨國經(jīng)營和境外投資，采用參股、并購等方式通過境外并購獲取先進技術，在提升競爭力上實現(xiàn)新突破。來源：市統(tǒng)計局