加速建設(shè)千億裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) —— 文章正文2016-03-14

    
　　“千億”之后，三水再出發(fā)！三水區(qū)十五屆人大六次會議與政協(xié)九屆六次會議閉幕。三水區(qū)區(qū)長陳英文在會議期間作政府工作報告（以下簡稱“報告”）時表示，2015年三水全區(qū)生產(chǎn)總值突破千億大關(guān)，達到1009.8億元，增長9%，成為佛山乃至廣東又一個千億縣域經(jīng)濟體；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2965億元，增長8.7%；完成全社會固定資產(chǎn)投資582.1億元，增長16.4%；實現(xiàn)稅收總額116.1億元，增長9.7%；地方一般公共財政預(yù)算收入45.5億元，增長15.5%。

　　 同時，2015年作為“十二五”的收官之年，三水順利完成“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間，三水全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.9%；人均GDP年均增長9%，2015年預(yù)計達到15.8萬元；財政三級庫收入從2010年的89億元增加到2015年的175.2億元。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐也加快，先進裝備制造業(yè)集聚發(fā)展成效顯著，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁不斷增強，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的3.6：77：19.4調(diào)整為2015年的3.1：75.9：21。

　　 此外，三水中心城區(qū)“北拓西進”加快實施，“一主三副三板塊”城市發(fā)展格局穩(wěn)步推進。每年的“民生十件實事”圓滿完成，“民生微實事”立辦制改革不斷深化?！笆濉逼陂g，三水民生領(lǐng)域財政支出更是達到116億元，比“十一五”時期翻一番，占地方一般公共財政預(yù)算支出的62.4%。

　　 成為千億大區(qū)后，三水如何再出發(fā)？三水區(qū)委書記蘇偉波直言“充滿機遇”。他表示，要客觀分析目前的大環(huán)境，對大局進行研判，既有機遇也有挑戰(zhàn)，“我覺得三水是充滿機遇的，比如三水近年來的交通格局發(fā)生了質(zhì)的變化，主要得益于珠三角一體化發(fā)展所需的重大基礎(chǔ)建設(shè)，所以我們要以更開放的姿態(tài)和思維，融入這個大格局?！彼麖娬{(diào)，經(jīng)濟總量突破千億在三水的歷史上具有里程碑意義。接下來，凝心聚力，實干創(chuàng)未來，則是三水“十三五”期間的工作主線。報告也提出，今年三水將加速建設(shè)千億先進裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。而在會議分組討論中，蘇偉波和陳英文在發(fā)言中均重點強調(diào)“信心”二字，表示對接下來的發(fā)展有信心。

　　 三水區(qū)十五屆人大六次會議和政協(xié)九屆六次會議選舉產(chǎn)生了區(qū)人大常委會和區(qū)政協(xié)的新“一把手”。其中，選舉陳浩明為三水區(qū)人大常委會主任，選舉何綺紅為三水區(qū)政協(xié)主席。此外，陳必田、張衛(wèi)紅、劉詠平當(dāng)選為佛山市三水區(qū)第十五屆人大常委會副主任；鄧志東、盧釗華當(dāng)選為佛山市三水區(qū)第十五屆人大常委會委員。黎延坤、楊鑒岐當(dāng)選為政協(xié)三水區(qū)第九屆委員會副主席。

　　 聲音

　　 三水區(qū)委書記蘇偉波：

　　 抓住區(qū)位交通、實體經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境三大優(yōu)勢提振發(fā)展信心
　　 2015年三水經(jīng)濟總量突破千億元，這在三水歷史上具有里程碑意義。實現(xiàn)“千億夢想”后，三水未來的路如何走？要客觀分析目前的大環(huán)境，對大局進行研判，既有機遇也有挑戰(zhàn)。我覺得三水是充滿機遇的，有三大優(yōu)勢要把握好：一是交通優(yōu)勢，近年來三水的交通格局發(fā)生了質(zhì)的變化，主要得益于珠三角一體化發(fā)展所需的重大基礎(chǔ)建設(shè)，所以我們要以更開放的姿態(tài)和思維，融入這個大格局；二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，今年全國“兩會”對實體經(jīng)濟極為重視，三水的實際也與此完全相符。三水這幾年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很好的基礎(chǔ)積累，現(xiàn)在到了成效顯現(xiàn)階段，有很多項目不斷投入和產(chǎn)出，這些項目對未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、發(fā)展后勁等都有很強大的支撐作用。三是環(huán)境優(yōu)勢，三水的生態(tài)環(huán)境很好，除了制造業(yè)，還有很大的產(chǎn)業(yè)想象空間。

　　 三水定的“十三五”規(guī)劃有很清晰的目標(biāo)，我們要將大目標(biāo)分解，每一年都完成重點工作，最重要還是要有信心，企業(yè)家的信心、投資的信心、發(fā)展的信心以及公務(wù)員隊伍的士氣和狀態(tài)，都是推動發(fā)展的積極因素，這也是黨委政府要切實解決的。

　　 三水區(qū)區(qū)長陳英文：

　　 量質(zhì)并舉才能提升經(jīng)濟競爭力有信心完成增長目標(biāo)

　　 城市升級方面，我們的基礎(chǔ)雖然不是很好，但是經(jīng)過幾年努力，中心城區(qū)變化很大；民生方面，我們啟辦了民生微實事立辦制，目前農(nóng)村的效果明顯，加上區(qū)級層面推動大的民生實事，都充分體現(xiàn)了我們區(qū)域的均衡發(fā)展。

　　 工作報告里為什么要提到量質(zhì)并舉呢？因為這3-5年來，我們的經(jīng)濟總量攀升很快，但如果想要有更好的后勁，我們必須要主導(dǎo)經(jīng)濟增長，量質(zhì)并舉才能提升經(jīng)濟競爭力。

　　 展望“十三五”，目前整個經(jīng)濟大環(huán)境形勢比較嚴(yán)峻。現(xiàn)在都適當(dāng)把GDP增長目標(biāo)降低，我們也應(yīng)該考慮遇到困難，能否堅持完成任務(wù)？所以這次工作報告第一次出現(xiàn)有彈性的增長，即8.5%-9%，為什么會這樣？因為8.5%是保底目標(biāo)，9%是真正目標(biāo)。我們也應(yīng)該加快步伐，為佛山經(jīng)濟運行作出應(yīng)有的貢獻。

　　 目前通過評估三水的基礎(chǔ)，我們有信心完成增長目標(biāo)。

　　 縱深

　　 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 打造文旅支柱產(chǎn)業(yè)

　　 “今年全國兩會對實體經(jīng)濟極為重視，三水的實際情況也與此完全相符?！痹诖韴F分組討論時，三水區(qū)委書記蘇偉波的這番話，引起了現(xiàn)場代表的共鳴。記者了解到，因為“工匠精神”寫入政府工作報告，在全國兩會期間引起廣泛熱議，與“工匠精神”緊密相關(guān)的實體經(jīng)濟，也再次引起高度關(guān)注。

　　 作為工業(yè)經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值七成以上縣區(qū)級城市，三水對此也感觸頗深。三水今年的政府工作報告就對制造業(yè)著墨頗重。報告提出，今年要加速建設(shè)千億先進裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并計劃實施“三水制造2025行動計劃”，提高制造業(yè)智能化水平。在此基礎(chǔ)上，報告也提出加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　 百威五期等項目今年均有望建成投產(chǎn)

　　 工業(yè)經(jīng)濟占比超七成且擁有北汽福田、盛路通信、佳明重工、恒力泰、金銀河、普拉迪等大批裝備制造業(yè)優(yōu)質(zhì)項目的三水，如何在2016年和“十三五”時期進一步提升實體經(jīng)濟競爭力？

　　 報告提出，要大力發(fā)展先進裝備制造業(yè)。實施“內(nèi)培外引”工程，全力推動一批先進裝備制造業(yè)項目加快動工投產(chǎn)，加速建設(shè)千億先進裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。與此同時，呼應(yīng)國務(wù)院提出的“中國制造2025”，三水?dāng)M實施“三水制造2025行動計劃”，提高制造業(yè)智能化水平。

　　 在增強新興產(chǎn)業(yè)競爭力的同時，也要繼續(xù)釋放傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的活力。對此，三水將進一步推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商和精準(zhǔn)招商，鼓勵存量企業(yè)引入銷售、研發(fā)等總部元素，全力推動食品飲料產(chǎn)業(yè)向高端延伸。在這個過程中，三水將實施“政府+企業(yè)+專家”技改工作模式，實現(xiàn)企業(yè)技改效益最大化。數(shù)據(jù)也顯示，2015年三水新增技改備案項目227個，投資總額78.3億元，分別增長592.1%和95.7%，技改需求旺盛。

　　 三水區(qū)委書記蘇偉波表示，“三水這幾年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很好的基礎(chǔ)積累，現(xiàn)在到了爆發(fā)期，有很多項目不斷投入和產(chǎn)出，這些項目對未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、發(fā)展后勁等將起到強大的支撐作用。”據(jù)悉，百威五期、健力寶新廠、北汽福田等制造業(yè)重點項目，今年均有望建成投產(chǎn)。

　　 瞄準(zhǔn)珠三角旅游休閑度假熱點區(qū)域發(fā)力

　　 三水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化不僅在于對第二產(chǎn)業(yè)進行提升，更在于制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，三水三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由2010年的3.6：77：19.4優(yōu)化為2015年的3.1：75.9：21，體現(xiàn)出三水現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面的發(fā)展勢頭。

　　 在文化旅游產(chǎn)業(yè)迎來快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，報告提出，三水要成為珠三角旅游休閑度假的熱點區(qū)域，力爭將旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展為區(qū)域的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　 數(shù)據(jù)顯示，三水在服務(wù)業(yè)上仍有較大發(fā)展空間。目前，服務(wù)業(yè)對三水地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻為21%，這與全國平均水平尚存在差距。蘇偉波表示，“依托三水的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，不僅可以做制造業(yè)，我們的產(chǎn)業(yè)想象空間還很大。”

　　 近兩年來，云東海文化生態(tài)海岸、荷花奇境等一批三產(chǎn)龍頭項目簽約，三水具備了發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的項目支撐。報告也指出，接下來三水將以打造珠三角旅游休閑度假熱點為目標(biāo)，力爭將旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展為三水的支柱產(chǎn)業(yè)；同時，將推動萬達廣場、新動力廣場等新商業(yè)體建成開業(yè)，引導(dǎo)城市綜合體健康有序發(fā)展。

　　 此外，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和“一產(chǎn)三產(chǎn)化”方面，今年三水也將有系列大動作。報告提出，支持好幫手翼卡車聯(lián)網(wǎng)、歐神諾云商等特色電商平臺加快發(fā)展，力促蘇寧華南電商運營中心、安博物流等現(xiàn)代物流項目建成運營，增強產(chǎn)業(yè)配套能力；發(fā)揮三水魚世界、寶苞農(nóng)場等龍頭項目的示范帶動作用，重點打造旅游觀光、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈配送等高效、優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走高端化路徑。

　　 三水本土政經(jīng)觀察人士指出，在珠三角城市群中，生態(tài)稟賦是三水的優(yōu)勢資源。這種資源與珠三角積累的工業(yè)資本相結(jié)合，形成了三水發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)等綠色經(jīng)濟的土壤。事實上，這種資本流動趨勢有跡可循，已經(jīng)落地三水的寶苞農(nóng)場等旅游觀光項目，均是生態(tài)稟賦與資本力量結(jié)合的案例。