重大成果驚艷全球中國加速邁向科技強國 —— 文章正文2017-09-01

　　中國工業(yè)報記者 曹雅麗

　　從“天眼”探空到“蛟龍”探海，從量子衛(wèi)星天地一體化實驗到高海拔宇宙線觀測。五年來，中國科技全方位突破，原創(chuàng)、領先的科技成果驚艷全球，向世界科技強國邁進的新征程已經全面開啟。

　　科技創(chuàng)新勢頭強勁

　　十八大以來，我國圍繞科技創(chuàng)新作出一系列重大部署，為國家科技進步與創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展明確了戰(zhàn)略方向。發(fā)布實施《關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，研究審議《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，修訂出臺《促進科技成果轉化法》，頒布《深化科技體制改革實施方案》、《關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》、《關于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》等一系列重大政策措施。

　　在此背景下，我國科技創(chuàng)新取得重要進展，支撐引領經濟社會發(fā)展取得顯著成效。主要創(chuàng)新指標進入世界前列，科技創(chuàng)新的系統(tǒng)能力顯著提升。我國已成為全球第二大研發(fā)投入國和第二大知識產出國。2016年全社會研發(fā)支出達到15500億元，比2012年增長50.5%。國際科技論文總量比2012年增長50.8%，居世界第2位，被引論文數(shù)和國際熱點論文數(shù)雙雙攀升至世界第3位，8個重要領域國際科技論文引用率排名第2位。發(fā)明專利申請量居世界第一，有效發(fā)明專利保有量居世界第三。全國技術合同成交額達11407億元，科技進步貢獻率增至56.2%，科技創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的支撐引領作用顯著增強。世界知識產權組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，我國創(chuàng)新能力綜合排名由2012年的第34位上升到2016年的25位，位居中等收入經濟體中第一位。

　　重大科技創(chuàng)新成果層出不窮。國家科技進步和創(chuàng)新能力明顯增強，整體水平加速從量的增長向質的提升階段邁進，科技支撐引領經濟社會發(fā)展取得顯著成效。在基礎研究領域，涌現(xiàn)出量子調控、中微子震蕩等一批重大原創(chuàng)性成果，我國科學研究的國際影響力大幅提升。在戰(zhàn)略高技術領域，載人航天、探月工程、深海潛器、超級計算、北斗導航等領域取得重大突破，成為維護國家戰(zhàn)略利益的利器。在科技支撐產業(yè)發(fā)展方面，高鐵、4G移動通訊、核電、電動汽車、特高壓輸變電、雜交水稻等重大創(chuàng)新成果加速應用，科技創(chuàng)新為經濟轉型升級、民生改善和國家安全提供重要支撐。新產品層出不窮，在航空航天、軌道交通裝備、高檔數(shù)控機床、船舶和海洋工程裝備等領域涌現(xiàn)一大批戰(zhàn)略性新產品。C919大型客機首飛成功，長征五號大推力運載火箭、全球首顆量子衛(wèi)星發(fā)射成功，高精度數(shù)控齒輪磨床等產品躋身世界先進行列，中國標準動車組成功完成420km/h交匯試驗，具有完全自主知識產權的中國標準動車組“復興號”在京滬高鐵正式雙向首發(fā)。

　　引領產業(yè)向中高端邁進

　　科技創(chuàng)新加速突破應用，推動新動能不斷成長，促進傳統(tǒng)動能改造提升，對供給側結構性改革的支撐引領作用顯著增強。

　　十八大以來，技術創(chuàng)新工程深入實施，企業(yè)創(chuàng)新能力邁上新臺階。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用，鼓勵企業(yè)牽頭承擔國家重大科技任務。啟動國家技術創(chuàng)新中心建設，啟動實施創(chuàng)新企業(yè)百強工程試點，推動央企考核辦法改革，鼓勵中小微企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新。加快推動產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟培育，搭建開放協(xié)作平臺。華為、聯(lián)想、中國中車、中國電科等一批創(chuàng)新型企業(yè)進入世界企業(yè)500強。在高速鐵路、智能終端等領域，我國崛起一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)。

　　科技創(chuàng)新人才加速集聚成長，規(guī)模宏大的高素質人才大軍加快形成。重大科技任務、科研基地、重大科技基礎設施等對創(chuàng)新人才發(fā)揮了“筑巢引鳳”的“虹吸效應”。“千人計劃”、“萬人計劃”等重大人才工程深入實施，中央、地方、部門縱橫聯(lián)動，統(tǒng)籌推進各類科技人才發(fā)展，形成高端引領、整體發(fā)力、系統(tǒng)支撐的新格局，并帶動形成新中國成立以來最大規(guī)模留學人才“歸國潮”。截至2016年底，我國留學回國人員總數(shù)達265.11萬人，其中十八大以來的回國人數(shù)占70%。

　　引領支撐新舊動能轉化，有力促進產業(yè)轉型升級。集成電路制造技術、移動通信、第四代核電高溫氣冷堆、第三代核電“華龍一號”、高鐵、新能源汽車、特高壓輸變電技術、風能和光伏關鍵部件和設計制造技術、“數(shù)控一代”應用示范工程等，有力帶動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。

　　打造區(qū)域創(chuàng)新高地，區(qū)域經濟增長極加快形成。北京、上海加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設深入推進，長江經濟帶加快轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新型省份、創(chuàng)新型城市建設成效顯現(xiàn)，區(qū)域創(chuàng)新改革試驗全面啟動。

　　大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲。以科技創(chuàng)新引領大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，支持龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)、科研院所、高校、創(chuàng)客等多方協(xié)同，打造專業(yè)化眾創(chuàng)空間和創(chuàng)新平臺。

　　創(chuàng)新激勵政策體系收效彰顯。在國有科技型企業(yè)中推行股權和分紅激勵政策，對股權激勵和技術入股所得實行遞延納稅等優(yōu)惠政策，有利于激勵創(chuàng)新的中長期分配機制初步建立。

　　軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系加快建立。制定實施“十三五”科技軍民融合專項規(guī)劃，推動形成全要素、多領域、高效益的軍民科技創(chuàng)新融合發(fā)展格局。圍繞深海、深地、深空、深藍等領域戰(zhàn)略高技術布局，部署軍民融合重大科技項目和重點專項，軍民共用技術項目一體化論證和聯(lián)合實施機制進一步完善。

　　科技部部長萬鋼表示，“十三五”期間，我國將以深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為主線，把發(fā)展作為第一要務，把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，把科技創(chuàng)新擺在國家工作全局的核心位置，聚焦實體經濟，聚焦產業(yè)升級，聚焦民生改善，充分激發(fā)創(chuàng)新潛力，全面完成中長期規(guī)劃綱要的任務部署，實現(xiàn)進入創(chuàng)新型國家行列的奮斗目標，為兩個百年目標和中華民族偉大復興中國夢提供強大的科技支撐。重點任務包括：聚焦國家戰(zhàn)略，推動重點領域跨越發(fā)展;提高原始創(chuàng)新能力，增強創(chuàng)新驅動源頭供給;突破重大技術瓶頸制約，強化支撐引領作用;提高企業(yè)創(chuàng)新能力，培育具有國際競爭力的企業(yè)群體;改革人才集聚發(fā)展機制，形成創(chuàng)新型人才隊伍;深化科技體制改革，增強創(chuàng)新治理能力;完善市場競爭秩序，激發(fā)市場主體創(chuàng)新動力;加強區(qū)域科技創(chuàng)新布局，打造區(qū)域創(chuàng)新增長極;融入全球創(chuàng)新網絡，統(tǒng)籌國內外兩種創(chuàng)新資源;完善創(chuàng)新政策環(huán)境，推動大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。