未來農(nóng)村的發(fā)展 可能會是這兩條路線 —— 文章正文2017-12-14

    筆者近日參加了兩天供銷總社的培訓(xùn)，其中人大劉守英教授解讀的新農(nóng)村政策讓人深有感觸，現(xiàn)簡單梳理了一些原來調(diào)研過程中了解的情況，并結(jié)合一些個人對未來的判斷，聊一聊我眼中的農(nóng)村與我們能做些什么。

    一、我眼中農(nóng)村的現(xiàn)狀

    走過很多農(nóng)村，既沒有人們想象中的桃花源那樣美好，也沒有達到劉教授口中的衰而未亡的地步(先定義下文中的農(nóng)村，是指行政區(qū)劃中的村，縣城不算，嚴格的來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地也不算。)大部分農(nóng)村，除了少部分找準了自己定位，有支柱性的產(chǎn)業(yè)，比如旅游、工業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)等，大部分農(nóng)村都相差不多。

    從人口來看，村這一級是持續(xù)流出的。村里很少見年輕人(返鄉(xiāng)的農(nóng)一代已經(jīng)50多歲，農(nóng)二代農(nóng)三代已經(jīng)融入城市生活)，以留守的老人和兒童為主。而年輕人，只要結(jié)婚，一般都會要求城市有房子，就算未來從一二線城市回流，再回到鄉(xiāng)村的可能性已經(jīng)不大。且慢慢隨著村級小學(xué)的并校，越來越多的老人也開始了在縣城帶娃的陪讀生活。這種現(xiàn)象有惡性循環(huán)的趨勢：適齡兒童越少，小學(xué)越支撐不下去，然后并校;并校后孩子沒地兒去上學(xué)(或者要跑好遠)，還不如去城里，導(dǎo)致搬遷后適齡的更少。

    從經(jīng)濟來看，大部分村莊仍然是以農(nóng)業(yè)為主的，缺少二產(chǎn)和三產(chǎn)，而目前農(nóng)業(yè)的低效率、低產(chǎn)出是農(nóng)村落后的根本原因。農(nóng)業(yè)中自耕自種的已經(jīng)越來越少，比如說老李家要播種了，就會有農(nóng)機手找上門，甚至本村的就直接給種上了，然后跟你說一聲。當然也有的就直接摞荒了，只是自己種個小菜園自己吃。所以破解農(nóng)村發(fā)展的應(yīng)該著眼于產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入。

    從生活來看，村里的基礎(chǔ)設(shè)施條件越來越好，除了特殊的邊遠山窮，路、水、電、通信村村通是基本實現(xiàn)了，但也僅限于此了。村民的生活還是相對單調(diào)，文化娛樂設(shè)施是完全談不到的，偶有村莊有個廣場，做些設(shè)施，一般也會很快的被其他占據(jù)。應(yīng)該來說，政府還是積極作為的，但更多的體現(xiàn)在了形式上面。大部分農(nóng)村缺少靈魂的東西。

    結(jié)論：如果沒有產(chǎn)業(yè)的注入，沒有資本和高素質(zhì)人口的回流，大部分農(nóng)村將持續(xù)以上的趨勢，并最終衰敗。

    二、城市與農(nóng)村關(guān)系的發(fā)展

    建國以來的政策基本上就是在犧牲農(nóng)村保城市，夸張一點的說，甚至有些掠奪的味道。城市缺什么，農(nóng)村輸送什么，比糧食、人口、土地等等。不詳述。近年來，隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展，政府也開始注意到這種不均衡發(fā)展帶來的負面效果，然后開始了城市漸進式反哺農(nóng)村的過程。近年來，尤其是此次大會以來所提的，已經(jīng)不再單純的關(guān)注農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，已經(jīng)開始將農(nóng)村作為一個整體開始探索。以活村、活業(yè)、活農(nóng)為主線的振業(yè)農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村、一二三產(chǎn)融合等多種政策開始陸續(xù)出臺。

    從國外發(fā)達國家來看，城市與農(nóng)村如太極中的陰陽，應(yīng)該是相輔相成的一個整體，不能成為一個是另一個的附屬。城市代表了我們積極發(fā)展的科學(xué)創(chuàng)造、生產(chǎn)規(guī)模、生活多元;農(nóng)村則提供了藝術(shù)、休閑、舒適的互補性。人群的流動應(yīng)該是雙向的，是市場經(jīng)濟自由選擇的產(chǎn)物。哪一天，人們不再以進城和回鄉(xiāng)來判斷一個人的價值大小，我們城市和農(nóng)村的發(fā)展就真正平衡了。

    三、我眼中農(nóng)村的明天

    未來農(nóng)村的發(fā)展，可能會是以下兩條路線。

    (一)少部分農(nóng)村與城市形成互動，找準自己的定位，資本、人才開始注入，最終形成自己的支柱產(chǎn)業(yè)，成為新的經(jīng)濟增長點。

    1.中心城市周邊100公里左右(或者兩小時交通圈)，形成與城市互補的休閑產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村。最開始發(fā)展起來的以一線城市周邊為代表，如北京周邊的溫泉小鎮(zhèn)、古北水鎮(zhèn)、懷柔村吧等等。未來隨著交通的越來越便捷，有一定特色的中心城市兩小時交通圈內(nèi)的村莊會有更多的機會。

    2.自帶IP的自然、歷史、文化旅游地。比較典型的象麗江、井岡山、敦煌，不管是自然山水，還是歷史沉淀、文化追思，都帶給一個地方獨一無二的吸引力，圍繞著名片打造產(chǎn)業(yè)，是事半功倍的。

    3.有獨特資源的農(nóng)村，發(fā)展成特色產(chǎn)業(yè)聚集地。早的比如說產(chǎn)龍井的西湖小村，產(chǎn)瓷器的景德鎮(zhèn);晚的比如說各特色水果的新疆。每一種作物都有最適合它生長的氣候、土壤條件。因地制宜，精耕細作，創(chuàng)造品牌，形成優(yōu)勢產(chǎn)品，也是一條非常不錯的發(fā)展之路。

    4.“資本+能人”獨創(chuàng)發(fā)展的村鎮(zhèn)。以上三類應(yīng)該不足以涵蓋未來農(nóng)村發(fā)展過程中脫穎而出的類型，但任何一個農(nóng)村的發(fā)展應(yīng)該都離不開資本+人才。但如果得不到資本的青睞，又沒有人才的實操，一個農(nóng)村想走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是挺難的。這方面其實山東果蔬的發(fā)展雖然不典型，但應(yīng)該算一個例子。

    (二)大部分農(nóng)村會經(jīng)過衰落到平衡的一個過程。如果沒有上一大類中的幾種情況，大部分農(nóng)村在第一個階段，人口持續(xù)流出，又吸引不了資本的注入，會自然慢慢萎縮，人口聚集到縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一直到土地種植的規(guī)模化能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟性，到達第二個階段，資本和適度的人力返鄉(xiāng)，重新達到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平衡。這其中最典型的案例是東北。

    四，我們能做些什么?

    以前一說農(nóng)業(yè)就是種植或養(yǎng)殖，基于線性的思考讓我們的路越來越窄。而此次政策的變化則打開了農(nóng)村發(fā)展的空間，可以從一個更廣闊、更多維的角度去參與到農(nóng)村發(fā)展中去。我們可以脫離開傳統(tǒng)的耕、種、管、收，而從規(guī)劃設(shè)計、城鄉(xiāng)結(jié)合、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入等多方面著手。要參與這個進程，對我們提出了更高的要求。以后的調(diào)研可能會更聚集，希望能有效的提升自己的能力。

    (一)了解農(nóng)村。因地制宜是農(nóng)村發(fā)展的未來，不了解一個村莊的天賦條件就很難制定出適合其發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之路，這包括了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所涉及的氣候、土壤、水源等條件，也包括了交通、文化、人口、自然等原來我們很少涉及的方面，是一項龐大的系統(tǒng)工程。

    (二)了解城市。將城鄉(xiāng)有機的結(jié)合起來、協(xié)調(diào)發(fā)展才能夠具有長久的生命力。因此僅了解農(nóng)村是不夠的，還需要我們更深入的了解現(xiàn)在的城市，城市的人口、功能、需求，然后再將雙方的優(yōu)勢匹配到一起，是找到出路的必由之路。

    (三)了解政府?？陀^的講，離開了政府，尤其是當?shù)卣闹С?，談農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是不現(xiàn)實的。而且當?shù)卣亲盍私獗镜刭Y源的人，也是最希望能夠快速發(fā)展的人。與政府的充分、密切溝通，可以更好的發(fā)揮雙方的優(yōu)勢，實現(xiàn)共贏。

    (四)規(guī)劃設(shè)計能力。這方面會更專業(yè)，一方面廣泛涉獵，提升理念與跨學(xué)科的理解和溝通能力;另一方面可以通過借助更專業(yè)的力量去實現(xiàn)。

    產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕是此次大會提出來的對農(nóng)村的規(guī)劃設(shè)想，能夠置身于這樣的時代大潮，是每一個新農(nóng)人的幸運。真心希望能與同仁一起，為農(nóng)村未來的發(fā)展略盡薄力。