政協(xié)委員：利用礦業(yè)周期低點“走出去”獲取海外金屬礦產 —— 文章正文2016-03-14

“這一輪金屬、貴金屬價格下跌，導致許多國際礦業(yè)公司資產大幅縮水，為求自保，紛紛處置資產，為我們又一次‘走出去’，購并好礦產資源創(chuàng)造了機遇。”3月9日，全國政協(xié)委員、中國五礦集團公司原董事長周中樞接受《中國黃金報》記者獨家專訪時表示，國家應該重視并支持礦業(yè)公司利用礦業(yè)周期低點“走出去”，獲取海外礦產資源。
周中樞指出，伴隨產品價格的大幅回落，2015 年全球礦業(yè)深陷發(fā)展困境，企業(yè)紛紛開啟自救之路。收縮業(yè)務、出售資產已成為所有企業(yè)采取的共同舉措。由于大量礦業(yè)資產集中上市，目前，國際市場礦業(yè)資產價格整體也已跌至10年前水平，這其中不乏大量優(yōu)質資產。然而，在行業(yè)下行周期的大背景下，面對優(yōu)質的海外礦業(yè)資產，盡管一些國內企業(yè)有“保障國家礦產資源安全”之心，也無行動之力。
“機會稍縱即逝，如今全球金屬礦產行業(yè)普遍面臨困難的局面，國際礦業(yè)巨頭很難再動用大額資金去競爭資源。”周中樞說，“此時，如果國家能夠組織相關力量，利用行業(yè)低谷期，通過低價鎖定海外優(yōu)質礦產資源，不僅能夠保障國家礦產資源安全，也能增大在國際市場上的話語權。”
周中樞建議，第一是，國內大型礦業(yè)公司要抱團組建聯(lián)合體，以具有海外礦業(yè)項目投資與運營成功經驗的企業(yè)為主體，聯(lián)合其他礦業(yè)領域的國有企業(yè)，整合銀行、研究機構等資源，組建國有專業(yè)化礦業(yè)公司，進行海外優(yōu)質資源獲取。
第二，在特殊時期，國家要對有能力、有實力的礦業(yè)公司給予一定的商業(yè)化的資金支持。一方面，國家可以出資幫助礦企渡過暫時難關，隨后將資金變?yōu)榈V企股權；另一方面，國家可以研究成立“行業(yè)低谷期海外礦產資源獲取基金”，專項用于當前階段國內需求量大且緊缺的海外優(yōu)質礦產資源項目的獲取，并將基金具體運作委托給國有專業(yè)化礦業(yè)公司負責。
周中樞認為，非洲、南美洲等礦產資源豐富的地區(qū)都在“一帶一路”的范圍內。當前，國家在“一帶一路”戰(zhàn)略實施過程中，大量的基礎投資可以為礦企“走出去”奠定基礎，這也是一次重要的機遇。
同時，在支持國內礦企利用礦業(yè)周期低點“走出去”，獲取海外金屬礦產資源過程中，周中樞還建議，由國家出面成立專業(yè)化的海外礦產資源項目綜合評價團隊，負責目標項目的全方位評估及審查。對于重大資源項目，國家應建立企業(yè)-專業(yè)機構-政府部門三級風險評估與監(jiān)控體系，進行全面風險防范。